中国日报:长江委:强化流域管理 为长江保护治理提供有力保障

【字体:      】     打印     2021-12-03 15:21      

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  中国日报12月2日电 10月10日14时,丹江口水库水位达到170米,这是丹江口大坝自2013年加高后第一次蓄水至正常蓄水位,也标志着今年汉江秋汛防御与汛后蓄水取得“双胜利”。

  “这次‘双胜利’是联合调度的又一次科学实践,既发挥了流域控制性水库‘国之重器’的巨大作用,也彰显了长江委十余年对联合调度孜孜不倦探索研究的深厚功力。”五大联赛下注长江水利委员会(以下简称“长江委”)副主任金兴平如此评价。

  事实上,这次“双胜利”也正是长江委不断强化流域综合管理,为长江流域保护治理提供有力支撑和保障的一个缩影。

  突出规划引领 完善工程体系

  凡事预则立,不预则废。据介绍,上世纪50年代、90年代和本世纪初,长江委先后完成了3次长江流域综合规划编制和修编工作,经国家批准后实施,有效指导和促进了长江保护治理。

  同时,以长江流域综合规划为主线,长江委组织编制了大量重要支流、湖泊综合规划,防洪、水资源、河道治理、采砂管理等专业规划,西南五省骨干水源工程近期建设规划和推动长江经济带发展、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设等国家战略的水安全保障规划等专项规划,形成了较为完善的流域规划体系,为长江保护治理提供了科学依据。

  在上述规划指引下,长江流域建成大量兴利除害水利工程,在支撑长江流域乃至全国社会经济发展中发挥了重要作用。

  据介绍,目前,长江流域基本建成以堤防为基础、三峡水库为骨干,干支流水库、蓄滞洪区、河道整治工程及非工程措施相配套的防洪减灾体系。流域内已形成大中小型、蓄引提调结合的综合供水体系,南水北调中线一期工程建成达效,引江济淮、滇中引水等跨流域、跨区域水资源配置工程建设顺利。长江流域水土流失面积较20世纪80年代中期遥感调查减少28.5万平方公里,降幅45.82%,流域水土流失面积实现了由增到减的历史性转变。

  推进联合调度 发挥综合效益

  新中国成立70多年来,随着水利建设的不断发展,长江流域已形成世界上规模最大、数量最多的巨型水库群。面对如此巨大的水库群,要通过科学调度,实现水库群的效益最大化是一项公认的世界性难题。

  随着研究的不断深入,调度实践成果不断丰富,长江流域水工程联合调度范围逐步扩大。据统计,目前已有107座水工程纳入长江流域水工程联合调度范围,更好地发挥水工程在防洪、供水、生态等方面的综合效益。

  ——防洪方面,长江流域成功应对2016年、2017年、2018年区域性洪水,2020年流域性大洪水,以及2021年汉江秋汛。

  ——供水方面,2016年以来,纳入长江流域联合调度的控制性水库群在枯水季节累计向中下游补水约3100亿立方米。

  ——生态方面,2021年生态调度期间,监测到葛洲坝下游宜都、沙市、监利断面“四大家鱼”产卵量约84亿粒,创历年之最。

  ——航运方面,枯水期增加中下游航运水深,三峡船闸年过闸货运量连续突破1亿吨。

  ——发电方面,2016~2020年长江上游水库群因联合调度累计增发电量约750亿千瓦时。

  开展综合监测 积累数据资料

  经过70多年的不懈努力,长江委系统收集了长江流域(片)水文泥沙、地质勘查、河道观测、涉水工程、地理信息、生态环境、社会经济等方面的长序列技术信息资料,基本建成了集水文、水环境、水生态、河道、水土保持等于一体的综合监测站网体系,建有寸滩、宜昌、汉口等多个百年水文老站。

  据统计,目前在长江流域(片)建成含水文站、水位站、水质站等各类站点34377个,设立了196个省(国)界断面、3500余个水环境断面、4200余个河道固定断面,实现了对流域水环境、水生态、水土保持等情况的全覆盖监测。每五年开展一次长江中下游水道地形观测,连续20年开展长江重点江段水生态监测。同时,积极推进长江流域全覆盖水监控系统建设,该项目已纳入150项国家重大水利工程予以重点支持。

  加强流域监管 提升管理水平

  多年来,长江委不断强化流域监管,围绕水资源管理、水域岸线管理、采砂管理等,全力提升流域管理水平。

  水资源管理方面,长江委全面推进流域节水型社会建设,完成取水工程(设施)核查登记和整改提升。加强水量分配和调度管理,推动了四批共23条跨省江河水量分配方案编制,印发实施汉江等4个流域水量调度方案,牵头建立流域水资源调配协调机制。基本确定了长江干支流主要控制断面的生态流量目标,制定了生态流量保障实施方案,强化水资源动态管控,加强饮用水水源地安全保障。

  水域岸线管理方面,长江委开展长江干流岸线保护和利用专项检查,发现涉嫌违法违规项目2441个,已推进完成清理整治2436个,共计腾退岸线158公里、拆除违法违规建筑物234万平方米、完成滩岸复绿1213万平方米,长江岸线面貌明显好转。推进非法矮围专项整治,督促长江干流及洞庭湖、鄱阳湖区清理取缔非法矮围63处。推动河湖长制落实,暗访河湖2200余个、督促完成11000余个“四乱”问题整改。

  采砂管理方面,长江委强化暗访巡查,组织暗访巡江检查近300次、指导各地查处非法采运砂船舶约7200余艘(次),长江干流规模性非法采砂基本绝迹。坚持标本兼治,督促沿江各地落实采砂管理责任制,加强规划实施管理,规范采砂许可;积极推动非法采砂入刑,建立砂石采运管理单制度,建立长江采砂管理三部合作机制,督促各地大力拆解“三无”采砂船。

  建设与运行管理方面,长江委组织完成长江重要堤防隐蔽工程建设,指导长江干堤加固工程等流域重点水利工程建设;组织丹江口水库蓄水试验和安全评估,完成流域内小型水库病险问题核查。

作者:    责编: 高博
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